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Medidas cautelares y artículo 199 LCSP

⚖️📑 Medidas cautelares en contratación pública y el art. 199 LCSP 

29 de septiembre de 2025

Uno de los aspectos más singulares del régimen contractual es la posibilidad de que el contratista solicite, como medida cautelar en el recurso por inactividad, el 💶 pago inmediato de la factura vencida y no satisfecha.

🔹 El art. 199 LCSP establece una regla de excepcional contundencia: transcurridos los plazos del art. 198.4 LCSP (30 días para conformidad de la prestación ➕ 30 días para el pago) y un mes desde la reclamación sin respuesta, el órgano jurisdiccional ha de acordar la medida cautelar de pago, salvo que la Administración demuestre:

🚫 la inexistencia de las circunstancias habilitantes, o

🔢 la incorrección de la cuantía reclamada.

🔹 La jurisprudencia reciente destaca:

1️⃣ La carga de la prueba recae en la Administración, que debe justificar por qué no procede el pago.

2️⃣ La medida cautelar no se limita al principal: se añaden 💰 intereses de demora (Ley 3/2004) y la 💶 indemnización fija de 40 € por costes de cobro.

3️⃣ Se trata de una medida de carácter casi imperativo, no discrecional, lo que refuerza la posición del contratista frente a la inactividad administrativa.

📌 Este diseño conecta con:

➡️El principio constitucional de eficacia y sometimiento pleno a la Ley y al Derecho (art. 103 CE).

➡️La exigencia de estabilidad financiera local (art. 142 CE y TRLRHL).

➡️El derecho a la tutela judicial efectiva (art. 24 CE).

🏛️ Consejos para una Administración Local responsable:

✔️ Implantar controles internos sobre el cumplimiento de los plazos 30 + 30.

✔️ Dar respuesta expresa en menos de 1 mes a toda reclamación de contratistas.

✔️ Documentar incidencias o reparos de manera exhaustiva para poder oponerse con éxito.

✔️ Prever en Tesorería que los retrasos conllevan intereses de demora, indemnización fija y riesgo de costas.

✔️ Elaborar un protocolo interno de gestión de facturas y reclamaciones que unifique la actuación de Contratación, Intervención y Tesorería.